Bolehkah Dana Desa Digunakan untuk Membeli Ambulans? Ini Dasar Hukumnya!

Dana Desa merupakan salah satu program pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan pembangunan dan kesejahteraan masyarakat di tingkat desa. Sejak diluncurkan, Dana Desa telah digunakan untuk berbagai keperluan, mulai dari pembangunan infrastruktur, pemberdayaan masyarakat, hingga pelayanan kesehatan. Namun, pertanyaan yang sering muncul adalah, apakah Dana Desa bisa digunakan untuk membeli ambulans? Artikel ini akan membahas secara detail mengenai hal tersebut, termasuk dasar hukum dan aturan yang mengaturnya.

Apa Itu Dana Desa?

Dana Desa adalah dana yang dialokasikan oleh pemerintah pusat kepada desa-desa di seluruh Indonesia untuk mendukung pembangunan dan pemberdayaan masyarakat. Tujuannya adalah untuk mengurangi kesenjangan pembangunan antara desa dan kota, serta meningkatkan kualitas hidup masyarakat desa.

Dana Desa diatur dalam Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa dan Peraturan Menteri Keuangan (PMK) Nomor 49/PMK.07/2016 tentang Tata Cara Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan, Pemantauan, dan Evaluasi Dana Desa.

Apakah Dana Desa Bisa Digunakan untuk Membeli Ambulans?

Untuk menjawab pertanyaan ini, kita perlu merujuk pada prioritas penggunaan dana desa yang telah disebutkan. Pembelian ambulans dapat dikategorikan sebagai upaya peningkatan pelayanan kesehatan masyarakat desa, yang termasuk dalam pelayanan sosial dasar. Dengan demikian, secara prinsip, dana desa dapat digunakan untuk membeli ambulans, asalkan memenuhi kriteria berikut:

1. Sesuai dengan Prioritas Desa: Pembelian ambulans harus menjadi prioritas yang disepakati dalam musyawarah desa dan tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) serta Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDes).
2. Meningkatkan Pelayanan Dasar: Pengadaan ambulans harus bertujuan untuk meningkatkan akses dan kualitas pelayanan kesehatan bagi masyarakat desa.
3. Memiliki Rencana Pengelolaan yang Jelas: Desa harus memiliki rencana yang jelas mengenai pengoperasian, pemeliharaan, dan sumber daya manusia yang akan mengelola ambulans tersebut.

Jawabannya adalah bisa, asalkan penggunaan Dana Desa tersebut sesuai dengan peraturan yang berlaku. Pembelian ambulans dapat dikategorikan sebagai bagian dari peningkatan pelayanan kesehatan di desa, yang merupakan salah satu prioritas penggunaan Dana Desa.

Dasar Hukum Penggunaan Dana Desa untuk Membeli Ambulans

1. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa

Pasal 72 ayat (1) menyatakan bahwa Dana Desa dapat digunakan untuk mendanai penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, pembinaan kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat. Pelayanan kesehatan, termasuk penyediaan ambulans, dapat dimasukkan dalam kategori pemberdayaan masyarakat.

2. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 16 Tahun 2018 tentang Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2019

Dalam peraturan ini, disebutkan bahwa Dana Desa dapat digunakan untuk kegiatan yang mendukung pelayanan kesehatan, termasuk penyediaan sarana dan prasarana kesehatan seperti ambulans.

3. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 49/PMK.07/2016

Peraturan ini mengatur tentang tata cara penggunaan Dana Desa, termasuk pembelian barang dan jasa yang mendukung pembangunan desa. Ambulans dapat dianggap sebagai aset desa yang mendukung pelayanan kesehatan.

Contoh Implementasi di Lapangan

Beberapa desa di Indonesia telah memanfaatkan dana desa untuk pengadaan ambulans. Misalnya, Desa Karangrejo di Kabupaten Magetan, Jawa Timur, menggunakan dana desa untuk membeli ambulans guna meningkatkan pelayanan kesehatan warganya. Langkah ini mendapatkan apresiasi dari berbagai pihak karena dianggap tepat sasaran dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

Penggunaan Dana Desa untuk pengadaan ambulans telah menjadi topik penting dalam upaya meningkatkan layanan kesehatan di tingkat desa. Banyak desa di Indonesia yang telah memanfaatkan Dana Desa untuk membeli ambulans guna memberikan pelayanan kesehatan yang lebih baik kepada masyarakat. Misalnya, Desa Mendis di Kabupaten Musi Banyuasin menggunakan Dana Desa untuk membeli ambulans demi pelayanan masyarakat yang lebih baik. 

Secara hukum, pengadaan ambulans menggunakan Dana Desa diperbolehkan. Hal ini didukung oleh beberapa peraturan, seperti Peraturan Bupati Nomor 26 Tahun 2022 yang menyatakan bahwa pengadaan ambulans desa dapat bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes), APBD Kabupaten, APBD Provinsi, APBN, dan sumber dana lain yang sah. 

Selain itu, Peraturan Menteri Desa Nomor 7 Tahun 2023 menekankan bahwa prioritas penggunaan Dana Desa untuk pemberdayaan masyarakat dapat mencakup pengadaan fasilitas kesehatan, termasuk ambulans. 

Contoh lain adalah 27 desa di Kabupaten Pasuruan yang memanfaatkan Dana Desa untuk membeli mobil ambulans guna mempermudah layanan kesehatan bagi masyarakat. 

Desa Tanah Merah juga mengalokasikan Dana Desa untuk membeli ambulans baru yang dapat digunakan oleh masyarakat. 

Dengan demikian, penggunaan Dana Desa untuk membeli ambulans tidak hanya diperbolehkan secara hukum tetapi juga telah dipraktikkan oleh banyak desa di Indonesia untuk meningkatkan layanan kesehatan masyarakat.

Tantangan dan Pertimbangan

Meskipun pembelian ambulans menggunakan dana desa memiliki manfaat, ada beberapa tantangan dan pertimbangan yang perlu diperhatikan:

1. Biaya Operasional: Selain biaya pembelian, desa harus mempertimbangkan biaya operasional seperti bahan bakar, perawatan, dan gaji sopir.
2. Sumber Daya Manusia: Diperlukan tenaga terlatih untuk mengoperasikan dan merawat ambulans.
3. Koordinasi dengan Layanan Kesehatan: Ambulans desa harus terintegrasi dengan sistem layanan kesehatan kabupaten atau kota untuk memastikan efektivitasnya.

Langkah-Langkah Menggunakan Dana Desa untuk Membeli Ambulans

Jika desa Anda berencana menggunakan Dana Desa untuk membeli ambulans, berikut adalah langkah-langkah yang perlu dilakukan:

1. Musyawarah Desa

Pembelian ambulans harus disetujui melalui musyawarah desa yang melibatkan seluruh elemen masyarakat. Hal ini sesuai dengan prinsip transparansi dan partisipasi dalam pengelolaan Dana Desa.

2. Perencanaan dan Penganggaran

Rencana pembelian ambulans harus dimasukkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDesa) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes). Pastikan anggaran yang dialokasikan sesuai dengan harga ambulans dan biaya operasionalnya.

3. Pengadaan Barang

Proses pengadaan ambulans harus dilakukan sesuai dengan peraturan pengadaan barang/jasa di tingkat desa. Desa dapat menggunakan metode swakelola atau melalui penyedia jasa.

4. Pelaporan dan Pertanggungjawaban

Setelah ambulans dibeli, desa wajib membuat laporan penggunaan Dana Desa dan mempertanggungjawabkannya kepada masyarakat serta pemerintah daerah.

Manfaat Membeli Ambulans dengan Dana Desa

1. Meningkatkan Pelayanan Kesehatan

Ambulans dapat digunakan untuk mengangkut pasien yang membutuhkan perawatan darurat ke rumah sakit terdekat. Hal ini sangat penting bagi desa-desa yang jauh dari fasilitas kesehatan.

2. Mengurangi Angka Kematian

Dengan adanya ambulans, waktu respon untuk menangani pasien gawat darurat dapat dipercepat, sehingga mengurangi risiko kematian.

3. Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat

Pelayanan kesehatan yang baik akan meningkatkan kualitas hidup masyarakat desa.

Tantangan dan Solusi

Meskipun pembelian ambulans menggunakan Dana Desa memiliki banyak manfaat, ada beberapa tantangan yang mungkin dihadapi:

1.Biaya Operasional

Selain biaya pembelian, desa juga perlu memikirkan biaya operasional seperti bahan bakar, perawatan, dan gaji supir. Solusinya, desa dapat bekerja sama dengan puskesmas atau rumah sakit terdekat untuk berbagi biaya operasional.

2. Keterbatasan Anggaran

Dana Desa terbatas, sehingga desa perlu memprioritaskan penggunaan dana. Solusinya, desa dapat mengajukan bantuan tambahan dari pemerintah daerah atau swasta.

3. Manajemen yang Baik

Pengelolaan ambulans membutuhkan manajemen yang baik agar dapat digunakan secara optimal. Desa dapat membentuk tim khusus untuk mengelola ambulans.

*** Dana Desa dapat digunakan untuk membeli ambulans asalkan sesuai dengan peraturan yang berlaku dan melalui proses musyawarah serta perencanaan yang matang. Pembelian ambulans merupakan langkah strategis untuk meningkatkan pelayanan kesehatan di desa dan mendukung kesejahteraan masyarakat.

Dengan memahami dasar hukum dan langkah-langkah yang diperlukan, desa-desa di Indonesia dapat memanfaatkan Dana Desa secara optimal untuk membeli ambulans dan meningkatkan kualitas hidup warganya.